• <menu id="gmgma"></menu>
  • <input id="gmgma"></input>
  • <input id="gmgma"><u id="gmgma"></u></input>
  • <menu id="gmgma"></menu><menu id="gmgma"><tt id="gmgma"></tt></menu><menu id="gmgma"><u id="gmgma"></u></menu>
  • 歡迎來到中電方大科技有限公司官網!
    行業焦點
    您當前所在的位置:首頁 > 新聞中心 > 行業焦點

    黑龍江省關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知


    時間:2018-08-30 來源:黑龍江省安全生產監督管理局

    安全教育培訓平臺相關文章
    2018年最全版安全生產教育培訓內容,收好不謝! 新入廠員工的安全生產教育培訓有哪些內容?
    安全生產教育培訓制度該怎么定制?重磅公開! 電力工程進行安全生產教育培訓的重要性表現在哪?
    中電方大安全生產教育培訓平臺在華能穩定運行,成效顯著! 安全生產教育培訓的形式和方法有哪些?

    各市(地)、省直管市政府(行署)安委會,省農墾總局、森工總局安委會,省政府安委會各成員單位:

    為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號)和省政府安委會《關于印發黑龍江省2016年標本兼治遏制重特大生產安全事故工作方案的通知》(黑安發〔2016〕7號)精神,推進建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化安全發展理念,創新安全管理模式,加強安全風險排查管控和重大隱患排查治理工作,有效遏制重特大事故,保障人民群眾生命財產安全,省政府安委會決定結合全省正在開展的標本兼治遏制重特大事故排查整治行動,進一步建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制?,F就有關事項通知如下:

    一、總體目標

    按照省政府安委會《關于印發黑龍江省2016年標本兼治遏制重特大生產安全事故工作方案的通知》(黑安發〔2016〕7號)部署,全面開展安全生產風險排查管控和隱患排查治理,深入研究重特大事故的規律和特點,認真分析安全風險大的行業領域和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。力爭到2018年,在全省構建形成點、線、面有機結合,省、市、縣、鄉無縫隙對接工作體系,實現風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防范遏制事故,構建安全生產長效機制。

    二、落實責任

    各地市、縣區級政府負責組織推進安全生產風險管控和隱患排查治理體系建設,有關部門負責本部門確定風險管控試點達標企業,及時總結達標企業的經驗做法。企業是安全生產風險管控和隱患排查治理的責任主體。風險點排查確認要做到一企一檔,隱患排查做到一崗位一清單,建立一套針對性較強的安全生產風險管控和重大隱患排查治理制度,健全企業五級五層(公司、安全管理部門、車間、班組、崗位)安全生產責任制,確保風險點排查不留盲區、不留死角,隱患整改及時到位。

    三、方法步驟

    (一)政府及部門層面

    1、周密安排,精心部署。各地、各部門負責指導監督本地、本行業領域標本兼治遏制重特大事故工作開展,制定本地、本行業領域符合自身實際的標本兼治遏制重特大事故工作方案,建立完善部門安全生產責任制、安全風險分級管控、重大危險源監測監控、隱患排查治理制度,同時督促企業建立上述工作制度和職業危害防治、人員操作、現場管理、安全教育培訓等各項工作制度。加強業務培訓,明確重大危險源、安全風險點、安全隱患和管理問題的概念,確??赡墚a生安全事故的風險點得到全面排查、確認和管控。隱患排查治理要實行清單化,對排查出的重大隱患,按照“五落實”要求如期完成整改,確保標本兼治遏制重特大事故工作責任得到有效落實。

    2、確定達標企業,推動示范引領。按照政府牽頭、行業主導、企業負責的試點模式,各地、各部門要按照標準推選一批風險管控、隱患排查治理工作效果較好的企業作為行業標桿,于10月底前報省政府安委會辦公室。及時總結經驗做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可復制的企業安全生產風險管控辦法。召開行業領域現場會,促進同行業企業學習借鑒,在全省逐步建立起風險管控和隱患排查治理雙重預防性機制。

    3、落實部門職責,加強城市風險管控。各級政府要全面強化城市運行風險源頭管控,城市規劃建設要充分考慮安全因素,加強城鄉發展規劃與城市地下公用基礎設施規劃,特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線等規劃的銜接。建立完善覆蓋城市生產、生活、運營等各方面,貫穿城市規劃、建設、運行、發展等各環節的全方位、全過程城市運行安全預防控制網絡。加強車站、地下空間、公園景區、商場超市、人員集聚場所等的安全風險管控。加強城市運行風險評估預警工作,健全安全風險信息報送、應急響應、現場指揮、協調聯動、信息發布、社會動員和統籌協作等機制,提升應急處置能力。

    (二)企業層面

    1、排查確認風險點。各地、各部門要指導督促企業,對生產現場、其它區域物的不安全狀態、作業環境不安全因素、管理缺陷及人的不安全行為進行全方位、全過程排查,經排查確認可能導致事故的關鍵點,就是安全生產的風險點。風險點排查要以車間、生產系統、設備設施、輸送管線、操作行為、職業健康、環境條件、礦山采空區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面為單元,逐單元排查確認風險點,以單元為單位建立風險點排查管控和重大隱患排查治理臺賬和數據庫。

    2、確定風險等級。對排查出的風險點進行分級,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為紅、橙、黃、藍級(紅色為安全風險最高級)。

    3、制定管控措施。企業針對風險類別和等級,根據風險特性對風險點逐一制定管控措施,逐一明確管控層級(公司、安全管理部門、車間、班組、崗位),落實具體責任單位、責任人和具體管控措施,形成“一企一冊”,年底前報當地安全監管局。

    4、風險公告警示。公布本企業的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都了解風險點基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產風險的崗位要設置告知卡,標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能發生事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置、現場應急設備設施,標明撤離通道。

    5、排查消除隱患。企業要針對各個風險點制訂隱患排查清單和排查治理制度,明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現企業隱患自查自改自報常態化。

    6、加強應急管理。企業在風險評估基礎上,編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,并與當地政府及相關部門有關應急預案相銜接。企業要建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要從危險區域撤出作業人員,疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應急處置卡,每年至少組織一次綜合預案應急演練。經常性開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。

    7、防控職業危害。企業對可能產生職業病危害的作業崗位,應當在醒目位置設置警示標識和說明,明示可能產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。作業現場要配備職業危害防護裝備,定期檢查更新。要依法為從業人員配備符合國家或行業標準的防護用品用具,并監督從業人員正確佩戴和使用。要加強作業場所職業危害防治,定期組織職業危害因素檢測和現狀評價,切實保障職工安全健康權益。

    四、科技強安

    利用安全生產信息化技術,支撐建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。在省安全監管局總體設計和指導下,各地、各部門抓緊建立適合自身監管需要、功能齊全的安全生產監管綜合信息平臺,形成全省安全生產監管“一張網”,與企業、政府及各部門實現互聯互通、信息共享。

    (一)實施風險點信息化管控。在安全生產監管綜合信息平臺中建立風險管控系統,企業利用該系統將排查出的風險點及管控措施全部錄入該系統數據庫,實現對風險點在線監測,督促企業時時刻刻盯緊風險點,一旦發現異常立即處置,確保風險點處于可控狀態。當地政府、有關部門及企業負責人通過信息化監控手段,隨時掌握企業對風險點管控情況,使風險點始終處于動態監控中。

    (二)加強事故隱患排查治理信息化管理。在安全生產監管綜合信息平臺中建立隱患排查治理系統,企業利用該系統錄入排查治理信息,履行隱患自查自改自報主體責任。當地政府及有關部門利用該系統對企業隱患排查治理情況進行記錄、管理、分析、處置,每一個環節做到痕跡化,實時監控隱患整改情況,對沒有按期整改的重大隱患,根據工作痕跡倒查責任,問責到位。

    五、相關要求

    各地、各部門要充分認識建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,突出預防為主、關口前移,把握安全生產工作的主動權。各地、各部門主要領導要親自研究部署,分管負責人要組織研究具體的實施方案,細化分工,明確時限,以更大的決心和力度抓好落實。

    (一)堅持整體推進。各地、各部門標本兼治遏制重特大事故工作領導小組辦公室,要把推進建立風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制作為標本兼治遏制重特大事故整治行動的重要內容,與企業主體責任落實情況、專項執法檢查等工作同督導、同檢查、同通報,督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查出的風險點必須嚴密監控,對隱患必須立即消除,牢牢筑起雙重安全防線,從根本上防范事故。

    (二)加強示范帶動。各地、各部門要制定風險管控和隱患排查治理體系建設培訓計劃和培訓方案,組織企業負責人和安全管理人員通過在試點達標企業召開現場會等方式現場培訓,發揮試點達標企業示范帶動作用,把典型企業的標準、制度、管理方法推廣到同類企業中,以點帶面,提高本地區、全行業整體安全生產保障水平。

    (三)加快平臺建設。運用信息化監督管理是創新安全生產監管方式,實現科學、精準、嚴格、高效安全監管的必然要求和有力措施。各地、各部門要把建立安全生產監管綜合信息平臺作為“十三五”時期的一項重要建設內容,加大投入,制定建設方案,加快推進。系統建成后,各地、各部門領導同志和監管執法人員要迅速學習和應用,切實通過信息化技術手段,提高安全監管效能。

    (四)嚴格考核問責。建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,是由以事故為重點向以風險為重點的安全監管方式的重大轉變。要把風險管控挺在隱患前面,把隱患挺在事故前面,切實改進考核方式,把過程考核與結果考核相結合,從事后問責向事前防范轉變,進一步加強對風險管控和隱患排查治理的過程監督和考核問責。對工作被動應付、體系建設落后的政府和部門要通報批評。對嚴重影響安全生產工作的政府和部門要在安全目標責任制考核中“一票否決”,對懶政怠政行為,要嚴肅處理。建立健全事故倒查追責機制,依法依規查處沒有及時發現、管控而引發系統性風險、區域性風險,并釀成事故的企業和監管部門相關責任人的責任。

    黑龍江省人民政府安全生產委員會辦公室

    2016年9月26日


    附件:《關于黑龍江省企業構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制操作指南(試行)》。因文件大小超出限制,請關注我們的官網微信公眾號:中電方大服務平臺,發送“黑龍江雙重預防機制”來獲取文件。


    北京中電方大科技股份有限公司是國內專業的安全教育培訓與應急管理服務提供商,主要服務于電力、工礦行業,合作客戶2000余家遍布全國各地。如您有企業安全教育培訓、企業應急能力建設評估、安全生產標準化等相關業務需求,歡迎致電咨詢。


    上一篇:遼寧省《推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作方案》
    下一篇:上海市企業安全風險分級管控實施指南(試行)

    課件定制 | 公司業績 | 在線留言 | 聯系我們 | 售后服務 | 合作伙伴 |

    北京中電方大科技股份有限公司

    Beijing Levcn Electric Technology Corporation Limited
    公司電話:010-62963926 010-62973298 010-62976252
    售前咨詢:華東區:182 0103 0915 華北區:182 0103 1073 東北區:182 0103 1290
              東南區:182 0103 1270 西南區:182 0101 1073
    商務合作:182 0103 1302
    技術支持:183 1123 9233
    傳    真:010-62979959
    網    址:www.googlesy.com
    地    址:北京海淀上地信息路12號中關村發展大廈E座三層
    • 訂閱:中電方大服務平臺
    • 關注:北京中電方大
    Copyright © 2015 All Rights Reserved 京ICP備13009931 京公網安備11010802029455號
    瀏覽次數: 9315
    百事彩票网